文/戴福钿

近日，菏泽市成武县人民政府发布了《关于成武县鼓励农村居民进城的实施意见（试行）》。自2019年1月1日起，该地农民在县城购买首套住房的，可以落户，且享受每平方米300元的购房补贴；购买首套住房，首付不超过 30％，房贷利率可打9折。此外，购房人子女可凭购房合同或者房产证享受就近入学资格。

该意见一经发布，便引起了市场的莫大关注。舆论普遍认为，楼市或将迎来新一轮的政策宽松期。

事实上，近段时间，辽宁省、贵州遵义等地亦相继出台鼓励农民进城购房的相关政策，从“直接政府补贴农民购房”到“鼓励银行提供优惠贷款”再到“提供相关配套政策”，不一而足。但通过梳理不难发现，出台鼓励农民进城购房的城市，主要是库存压力大、房价相对稳定的三线、四线及五线城市。

对于该现象，分析人士认为，诸如城市出台鼓励农民购房举措主要有两大因素，一方面，自去年9月份以来，全国多地楼市相继出现降温现象，地方政府为稳地价、稳房价、稳预期，以及落实因城施策原则，从而出台利好政策鼓励农民购房；另一方面，鼓励农民进城购房是为了适应当前城镇化发展需要，有利于提高中国的城镇化率。

而针对舆论普遍倾向的“这些政策意味着楼市将迎来新一轮的政策宽松，旨在为楼市托底”这一说法，分析人士表示，2019年政府工作报告已对今年房地产市场作出定调，即更好地解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。而房地产市场的稳定实际是双向调节，大幅上涨不利于市场稳定，但明显下滑同样也会造成市场波动。因此，菏泽等城结合地方发展情况，鼓励农民进城购房，并为其提供相关的入户、公共配套以及就业机会，是为了进一步推动城镇化发展的基础上，促进楼市稳健发展。

另外，从近期出台的政策不难发现，结合城市自身特点，有条件、有策略放松调控，并兼顾刚性居住需求、人才引进需要和城市活力营造，已然成为新一轮政策亮点。如?？?、广州、西安、大连、常州等城市陆续发布的人才引进政策，佛山等城出台的公积金新政等，都将为当地发展以及房地产市场的稳健带来利好。

“在促进房地产市场平稳健康发展的同时，‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位和‘因城施策’依然是我国房地产市场调控坚持的两个主要原则，短期内楼市调控全面收紧以及宽松的可能性不大。”业内人士曾先生认为，结合当前宏观经济和房地产市场形势，2019年房地产政策将会出现适度的结构性调整，但是，整体上市场调控以适当调整为主。