建设用地审批及城乡规划许可将实行“多审合一”
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西江日报讯(记者 戴福钿) 近日,自然资源 部起草了《关于推 进 建 设 用地审批 和 城 乡 规 划许可“多审合一”改革的通知 (征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),对统筹建设用地供应管理和建设用地规划许可、优化 建设工程规划许可、推进多验合一和多测合一,以及简化报件审批材料等提出要求。

根据《征求意见稿》,以划拨方式取得国有土地的,将国有土地划拨决定书、建设用地批准书和建设用地规划许可证整合,实行“一表申请、一窗受理、同步办理”。建设单位向所在地的市、县自然资源主管部门一并提出划拨用地和建设用地规划许可证的申请,由市、县自然资源主管部门一并受理、办理和核发建设用地批准书、国有土地划拨决定书和建设用地规划许可证;而以出让方式取得国有土地的,市、县自然资源主管部门应依据详细规划编制土地有偿使用方案,经依法批准后组织土地供应。建设单位在签订国有建设用地使用权出让合同后,有关自然资源主管部门应向建设单位同步核发建设用地批准书和建设用地规划许可证。

值得一提的是,为落实工程建设项目审批制度改革的要求,《征求意见稿》明确,支持市、县自然资源主管部门推行建设工程设计方案 联 合审查机制,将可以 用征求相关部门意见 方 式替 代的审批事项,调整 为政 府内部协作事项,各相关部门不再单独进行审查。对用地要求明确、规划条件确定的项目,带建设工程设计方案出让土地的项目,用地预审后选址和规模等无变化的项目,支持市、县自然资源主管部门探索将土地供应、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证同步办理。

为推进多验合一、多测合一,《征求意见稿》提出,将自然资源主管部门负责的规划核实、土地核验、不动产测绘 等 合并为一 个验收事 项。各地自然资源主管部门可将建设用地审批、城乡规划许可和不动产 登记等环节的多项测绘业务合并,推进“多测合一、联合测绘、成果共享”。

此外,《征求意见稿》提出,将对现有建设用地审批 和城 乡规 划许可的办 事 指 南、申请表单和申报材料清单进行清理,进一步简化申报材料。

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