从“一次办成”到“一次办好”——四会市行政服务中心以党建为引领提高服务水平
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核心提示: 近年来,四会市行政服务中心紧紧围绕“党建+服务”,以召开肇庆“一次办成” 政务服务改革现场会为契机,中心党支部统筹部署,党员带头服务,持续深化“放管服”改革、推进“数字政府”建设、大力优化营商环境,以党建引领推动“一次办成” 政务服务模式落实,努力实现从“一次办成”到 “一次办好”。

西江日报记者 周永龙 特约记者 黎洪锋 通讯员 卢洁婷 实习生 鲁学冬

周四晚上8时许,玉城四会已是华灯璀璨。该市行政服务中心办事大厅内灯火通明,党员示范岗的同志还在为群众加班加点办理事务,热情解答有关“一次办好”的相关政策问题。这种“加时办”解了群众的所难所急,暖了群众的心。

近年来,四会市行政服务中心紧紧围绕“党建+服务”,以召开肇庆“一次办成” 政务服务改革现场会为契机,中心党支部统筹部署,党员带头服务,持续深化“放管服”改革、推进“数字政府”建设、大力优化营商环境,以党建引领推动“一次办成” 政务服务模式落实,努力实现从“一次办成”到 “一次办好”。中心党支部获得2018年肇庆“西江党旗红”先进基层党组织荣誉称号。

党建引领推动“一次办成”改革 “

以往,群众老是跑腿的根本原因在于业务每个流程办理的地点都不一样。”中心党支部副书记张礼明介绍说。治病先治本,为解决政务服务过程中各部门单位“九龙治水、各管一摊”的难题,中心党支部持续深入学习习近平总书记关于深化服务型政府改革和机关效能建设的重要论述,始终坚持把加强和完善党的领导贯穿于政务服务改革各方面全过程,制定了“党建引领深化政务服务模式改革”的工作方案,联合公安、公积金等单位推行集中办理模式让群众少跑路。经对业务的整合梳理,目前中心已开设综合窗口25个,进驻了公安、公积金等单位的高频业务专窗51个,可受理48个部门共1085个办事事项。通过党建引领,定方案、管队伍、推改革、抓落实,充分发挥了党支部在政务服务模式改革中的战斗堡垒作用,在党员干部中凝聚起强大的改革合力,确保“一次办成”改革步稳蹄疾。

建好服务阵地让群众“一次办好”

等待是最令办事群众受煎熬的事情,中心党支部多措并举强化服务阵地建设,努力实现“让群众少跑腿、不跑腿”。结合肇庆市基层党建三年行动方案要求,立足基层公共服务平台建设基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用,将服务前置,把“一门式一网式”业务审批系统覆盖联通四会市 13个镇街便民服务中心、2个工业园区分中心和157个村居服务点,专线接入办理业务,群众不出村、不出镇(园区)便可享受到 “最多跑一次”服务带来的便利。中心党支部急群众所急,开设“即办件”窗口,在申请资料齐全的情况下,10分钟内即可实现办结。据统计,该中心“即办件”事项日均办件量达458件次。同时,还设立了3个“企业 1天办成”窗口,利用“一窗受理”“一表申请”“一次告知”“一键申报”“一网联办” 的“五个一”服务为该项服务保驾护航,实现“政府投资工程项目审批时间压减为27 天,企业投资工程项目审批时间压减为20天”的目标,有效地促进重点项目落地速度。目前中心年平均办结业务35万件次,行政审批效能提速达92%,改革工作继续走在肇庆县(市、区)乃至全省县级前列。此外,创新“互联网+政务服务”平台建设,推出微信办等创新服务方式,市民可在“四会政务”或“四会市行政服务中心”微信公众号上申办无房证明等一批事项,努力让群众办事“不出门”。目前中心“一次办成”事项达928项(含零跑动事项216项),“一次办成”事项比率达85.5%。

党员带头服务保障“一次办好”

“中心党员要守初心、担使命,自觉对标主题教育要求,积极践行群众路线,让群众尽管火急火燎地赶来,但却无所顾虑、心满意足地回去。”张礼明说。为了提高中心全体干部职工的服务水平,中心党支部通过设立党员示范岗,开展党员干部“亮身份、亮职责、亮承诺”的“三亮活动”,亮出党员干部身份,标明党员干部职责,公开服务承诺,接受群众监督,以热情的态度、优质的服务带动全体职工急群众所急,想群众所想。同时,为方便上班群众办事,中心党支部推行加时服务,由党员带头值班,每逢周二、周四晚上及双休日,开放部分办事窗口为群众提供加时服务,并提供工作日中午延时服务,最大程度满足广大群众的办事需求。中心还推行村(社区)公共服务机构上门服务工作,申请人可通过电话进行预约上门服务,由党员干部担任代办员,上门为群众办事。中心首创重点项目“代办制”的政务服务方式,开设肇庆市首个专门的重点项目代办窗口,安排党员干部担任首席代办员,负责联系沟通各审批部门,为重点项目提供“一门受理、抄送相关、并联审批、限时办结、统一送达、全程监督”的无偿代办服务,实现“一对n”转变为“一对一”,加快推进项目落地速度。同时,鼓励党员干部带头示范,熟练掌握本单位业务技能,扎实做好本职工作,在党员干部中开展比作风、比业绩、比服务活动,每季度评选出3名 “勤廉服务标兵”,营造创先争优、比学赶超的工作氛围。在中心党员示范带动下,中心全体员工以饱满的工作热情,贴心为群众服务,获得了群众的纷纷点赞。四会市行政服务中心党支部也因此被评定为肇庆“西江党旗红”基层党建示范点。

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