570多公里外的“造血”“摘帽”工程 端州精准扶贫助力广西资源脱贫奔小康
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核心提示: 日前,桂林市资源县已被广西壮族自治区扶贫开发领导小组列入退出贫困县序列,脱贫目标将如期实现,摘掉戴了10年“贫困县”的帽子。

日前,桂林市资源县已被广西壮族自治区扶贫开发领导小组列入退出贫困县序列,脱贫目标将如期实现,摘掉戴了10年“贫困县”的帽子。

实现这一目标与远在570多公里外肇庆市端州区密不可分,2017年以来,端州与桂林市资源县深入落实东西部扶贫协作和对口支援战略,切实加强区域合作、优化产业布局、拓展内外开放新空间,推动了该县经济社会加快发展,人民群众生活水平不断提升。

据统计,资源县31个贫困村共减贫6750户26116人、贫困人口的每人每月收入从2800元提升到3500元、贫困发生率从2015年末的16.03%降至2018年末的2.73%。

产业帮扶增强“造血”强枝干

资源县平均海拔在800米以上,是典型的高寒山区。端州区扶贫工作组进驻资源县后,通过深入的调研,了解到该县地理环境优越、产业基础较好,但是布局分散,难以形成产业发展。

针对当地的实际情况,端州区利用粤桂扶贫资金2510万元,结合“合作社/创业致富带头人+贫困户劳务+股份分红”产业模式,共实施19个“造血”产业建设,大力发展生猪、肉牛、黑鸡养殖和中草药、有机蔬菜种植等,并积极推进红薯加工厂、竹狸养殖基地等重点产业建设,全力促进贫困户增收。截至目前,特色种养增加8000多亩、14万多羽(头),特色产业覆盖贫困户比例达98%以上。

2019年,端州区帮助资源县引入绿荪生态农业科技有限公司,通过粤桂资金投入1500元厂房建设与公司技术支持与生产流水线投入(合计人民币5000万元),为资源县打造广西“竹笙之乡”“杜仲茶之乡”品牌,推进资源县茶业加工与竹笙养殖量产化与标准化。

当地的两水塘垌村有着深厚的文化底蕴和较高的知名度。端州区利用该村资源优势,投入粤桂帮扶资金950万元,打造塘洞村红色旅游扶贫民宿项目。

该项目按投入资金的8%以上保底年收益用于贫困户脱贫,逐渐形成了“土地入园当社员、景区务工当职员、摇身一变当演员、售卖产品当店员”的“一区带四员”的红色旅游扶贫模式。

该县车田村土地肥沃、年均日照时间183天,降雨量充足,种植业优势明显。端州区投入粤桂帮扶资金1800万元,在该村建设了资源县首个贫困户参与度高特色农业产业园。

该产业园区占地1200亩,共分桃园种植基地、中草药种植基地等6个功能区域。目前,园区的350亩桃园种植基地已吸引外地游客8万人次到场参观,并有效带动周边的民宿、餐饮行业发展,帮助周边73户贫困户、共322人脱贫,每年为每名贫困户带来约2万元收入。

提升“三保障”水平治贫根

“居有其屋、病有所医、学有所教”是困难群众最基本的生活保障,也是改变贫困状况最根本的方法。

2018年,端州区扶贫工作组通过投入粤桂帮扶资金680.4万元,大力推进全县贫困户危房 改造,精准解决全县514户贫困户住房问题。2019年,端州区计划投入粤桂帮扶资金投入807万元,对资源县72个村,1066户贫困户的危房进行彻底改造,确保住房保障覆盖为100%,让困难群众有了自己的“安乐窝”。

端州投入粤桂帮扶资金960万元,重建了车田苗族乡中心卫生院,有效改善当地卫生医疗环 境。同时,端州区积极推进两地医疗资源共建共享,选派5名医疗专家进行派驻支援,逐渐改变当地医疗水平落后的现象。

在这个过程中,端州妇幼保健院在提供技术及医疗专家的前提下,统筹300万资金为资源县人民医院援建首间新生儿救治中心,打破新生儿患者必须转院桂林医院的历史,弥补当地医疗科目技术一项空白。

扶贫要与扶智、扶志结合在一起,全面落实教育保障措施,让困难 群众 从“骨子”里富起来。端州区与资源县实施中职学校、中小学(幼儿园)“牵手工程”,选定19所以上中小学、幼儿园与资源县的中小学、幼儿园“一对一”结对帮扶,共为资源县培训教育工作者124人,逐步提升该县的教学质量。同时,还发动端州区在校师生和民间团体力量,共筹集帮扶资金65万元,为资源县3间学校的教学设备进行更新及资源县3个贫困村学校建设三间“爱心书屋”。

培训“创业致富带头人”育富苗

专业技术人才是保障地区发展的必要条件。端州区不仅从政府、教育、医疗等领域与资源县开展交流活动,促进两地专业人员的技术交流,更是切实帮助资源县打造一支懂市场、会销售的“创业致富带头人”队伍,从“人才”上为资源县发展提供保障。

端州区以推进农产品产销对接和创业项目对接两项主要内容为抓手,开展资源创业致富带头人培训班,帮助资源县培训创业致富带头人139人。目前,创业致富带头人成功率为80%,合计带动贫困人口2754人。

丰源黑鸡养殖农民专业合作社负责人刘宗春是端州区为资源县培训创业致富带头人之一,2017年和2018年,他通过“公司+合作社+基地+农户”的发展模式,带动车田乡海棠村等24个自然村共904户贫困户养殖黑鸡10万多只。合作社通过“前期垫资发鸡苗给合作贫困户,贫困户养殖成功后保底回收”的方式,既让贫困户自力更生、脱贫致富,又让规模养殖的黑鸡成为资源县的特色农产品和地理名片。

此外,端州区还积极帮助资源县务工人员到外地务工,3年来,共举办七次大型招聘会,共有来自浙江宁波市,广东东莞市、江门市、肇庆市、广西桂林市等320多家用工单位参与招聘,共提供8万个就业岗位,其中往东部地区就业输出人数242人,就近就业92人。

西江日报记者 伍欣琦 特约记者 彭剑 通讯员 杜哲锋

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