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端州区检察院积极打造侦查监督“挂点+会商”模式 着力提升刑事案件办理质量
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核心提示: 今年6月11日,全省公安、检察机关刑事侦查监督工作推进会全面铺开对公安派出所刑事侦查活动监督工作。为推进该项工作落实,近日,端州区检察院检察长杨新华率队到市公安局端州分局调研员额检察官挂点监督派出所工作。

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端州区检察院全面铺开对公安派出所刑事侦查活动监督工作。端州区检察院供图

今年6月11日,全省公安、检察机关刑事侦查监督工作推进会全面铺开对公安派出所刑事侦查活动监督工作。为推进该项工作落实,近日,端州区检察院检察长杨新华率队到市公安局端州分局调研员额检察官挂点监督派出所工作。端州公安分局表示,员额检察官挂点监督派出所机制对提升派出所执法办案水平,确保全区刑事案件质量,全力推动刑事侦查工作专业化、规范化起 到积极作用。

2017年3月29日,最高人民检察院召开全国电视电话会议,要求各级检察院因地制宜,全面开展对公安派出所刑事侦查活动监督工作。同年8月18日,端州区检察院与端州公安分局共同启动员额检察官挂点监督派出所机制,以员额检察官专人挂点模式对接全区12个公安派出所。

两年以来,端州区检察院立足侦、检一体,将员额检察官挂点监督派出所刑事侦查活动打造成检警互动品牌,共同推动 提 升端州区刑事诉讼质量,有效打击惩治犯罪,维护端州和谐稳定,维护司法公正。

互动监督 信息共享

各派出所专门指定了分管刑侦的副所长与挂点检察官联系,挂点检察官除保持与派出所经常性联系外,还采用实地走访与书面审查相结合,到派出所了解相关侦查活动情况,巡查与主动备案相结合等方式对公安派出所开展监督工作的监督方式。挂点所检察官在派出所可以查阅办案基础台账、调阅案件卷宗、调看办案录音录像、浏览派出所办案信息,实时、全面掌握派出所办理刑事案件情况。

多举措监督 及时纠正问题

挂点检察官对派出所正在侦查的重大疑难复杂案件及适用法律有争议的刑事案件,第一时间介入,勘查案件现场、听取案情介绍,协助做好案件的定性分析,对证据收集、事实认定、法律适用和程序规范等提出意见和建议。挂点检察官对公安侦查活动中的程序瑕疵和轻微违法问题予以现场口头纠正,对于严重违法行为,依法及时书面纠正。

健全监督机制 实效不断提升

端州区检察院与区公安局协定,每月10日前,各派出所向挂点检察官书面通报刑事案件发案、报案、立案、破案及强制措施适用等情况,并将撤案、释放、变更强制措施等相关文书送达挂点检察官,主动接受监督。同时挂点检察官向派出所通报刑事审查逮捕、立案监督、侦查活动监督数据分析,帮助派出所进一步强化规范意识,提高执法水平。

每季度选择4至5家派出所集中召开联席会议,互相通报刑事案件办理情况,共同研究重大疑难复杂案件及执法司法办案中遇到的新情况、新问题。

定期研判案件 合力维护社会稳定

2017年以 来,针对新型毒品犯罪案件证据收集难、不规范的问题,端州区检察院召开专题协调会,与端州区公安机关就毒品案件等证据收集标准形成《毒品犯罪案件证据收集标准指引》;针对城区网络犯罪的严峻形势,与公安举行专题会议,明确电信诈骗、网络开设赌场、涉众型经济犯罪等案件相关法律适用意见,并明确电子证据收集与保全的证据规格要求。

自员额检察官挂点监督派出所机制开展以 来,端州公安刑事案件办理质量明显得到提升。从2018年受理审查提请批准逮捕案件情况来看,问题案件数同比下降39.5%,因案件质量问题向公安机关发出《侦查活动监督通知书》同比下降36%,公安机关在办理刑事案件过程中的证据意识、办案质量、执法规范化方面明显提升。

西江日报记者 肖桂芳

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