四会市检察院未检办关爱祖国未来有温度
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核心提示: 日前,四会市人民检察院未成年人检察工作办公室(以下简称未检办)获评第五届广东省“人民满意的公务员集体”称号。熟悉它的人都说,该荣誉名副其实。

西江日报记者 肖桂芳 通讯员 李豪 周彦君

日前,四会市人民检察院未成年人检察工作办公室(以下简称未检办)获评第五届广东省“人民满意的公务员集体”称号。熟悉它的人都说,该荣誉名副其实。

自开展未成年人检察工作以来,四会市人民检察院对违法犯罪未成年人严格贯彻落实“教育、感化、挽救”的方针和坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则,以过硬的专业素养,为?;ば运痉ū<莼ず?;以改革创新,为开展未成年人检察工作新局面提供不竭动力。2016年11月,四会市检察院未成年人检察工作办公室被国务院妇儿工委评为全国实施妇女儿童发展纲要先进集体。

成立未检办加大对未成年人检察工作支持力度

为强化未成年人检察队伍建设,夯实发展根基,对未成年人司法?;?、预防、矫治、减少未成年人违法犯罪工作提供保障。2016年,四会市人民检察院克服“案多人少”困难,加大对未成年人检察工作支持力度,在全院范围抽调精干力量,成立四会市人民检察院未成人检察工作办公室,立足打造预防教育精品功能室。

整个功能室由心理咨询室、心理疏导室和未成年人谈话室三大区域构成,及时组织单位工作人员参加上级组织的心理咨询师业务培训,2人取得三级心理咨询师资格。在工作中未检办严格落实专人办理、分案起诉、诉前引导、诉中疏导、诉后帮教、犯罪记录封存等制度,逐步推进“捕诉监防”一体化工作模式。

2018年,该办公室受理侦查监督案件10件12人,其中嫌疑人为未成年案件7件9人,被害人为未成年案件3件3人;受理审查起诉案件12件12人,其中未成年犯罪嫌疑人案件8件8人,被害人为未成年案件 4件4人。

“特邀代理人”为涉案未成年人提供帮助

去年10月20日,未成年人小全(化名)与小伟(化名)在四会市东城区某路段对人实施抢劫。由于两人法定代理人皆因路途遥远无法到场,四会市检察院于是对两人启用“特邀代理人”制度,邀请“临时家长”到看守所旁听讯问,依法承担安抚教育未成年犯罪嫌疑人、监督诉讼过程合法性等职责。在两名“临时家长”的见证下,两名犯罪嫌疑人如实供述了自己的犯罪事实,并愿意适用认罪认罚从轻制度,从而使得此案件得到快、简、轻的处理,既节约了司法成本,又保障了未成年犯罪嫌疑人在司法中享有的权利。

“特邀代理人”制度也是四会市人民检察院未检办立足检察职能,发散思维,创新性的工作 方法。四会市人民检察院牵头与法院、公安、司法、教育、财政、团委、关 工委、社工委、妇联 等10部门联合制定了《关于“特邀代理人”参与涉案未成年人刑事诉讼的规定》,邀请“临时家长”为父母无法到场或无法联系的涉案未成年人提供帮助,维护其合法权益 。上述案件中,小 全、小伟就是该制度的受益者。

“附条件不起诉”挽救涉罪未成年人

去年1月19日,小吕(化名)与他人合谋到四会市南江工业园盗窃摩托车。本案犯罪事实清楚、证据确实充分,考虑到犯罪嫌疑人小吕因误交朋友,才走上违法犯罪道路。四会市检察院未检办随即联系小吕父母及专业心理咨询师对小吕开展亲情教育、心理测评和疏导,对小吕实行感化教育和评估,同时积极促进当事人之间和解。后在听取了被害人及公安机关意见后,该办决定对小吕适用附条件不起诉制度,并设置六个月考察期,同时考虑到小吕家庭不适合对其开展帮教,该办将小吕送入四会市检察院与肇庆市检察院以及爱心企业共建的未成年人关爱观护基地。经过六个月的考察,四会市检察院认为小吕表现良好,依法宣告了对小吕不起诉的决定。小吕也表示一定改过自新,做一个对社会有用的人。这是四会市首例附条件不起诉案件。它挽救了一个迷途少年,也挽救了一个家庭,起到了良好的社会效果。

近年来,四会市检察院未检办逐步完善社会调查报告制度和细化犯罪记录封存制度,为涉案未成年人改过自新、回归社会提供宽松的环境。2018年为7名涉罪未成年人制作社会调查报告,积极落实了法律援助制度,最大限度维护了涉案未成年人权益,2018年为4名涉罪未成年人提供法律援助,建立落实未成年人刑事案件回访帮扶机制,用爱心让涉案未成年人走出泥淖,最大限度教育感化挽救涉案成年人。

多形式开展预防未成年人犯罪工作

除从办案中积极保障涉案未成年人权益外,四会市检察院未检办还注重源头预防未成年人犯 罪。以“守护青春伴你同行 ”为目标,通过“走出去”“ 请进来”“传开来”等方式,积极开展犯罪预防工作。

“走出去”是通过开展校园法治宣讲活动,主动加强与四会团市委、四会市司法局、四会市教育局及本地中小学校的联系,担任法治副校长,不定期到校园进行法治宣讲,受教育学生达千人。

“请进来”是通过举行检察开放日,每年开展以未检为主题的开放日活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、教育局、妇联、共青团等职能部门代表,以及学校师生代表了解未成年人检察工作和参观检察院,让学生与青年检察官面对面交流,零距离感受阳光和正气。

“传开来”是通过与四会市教育局联合发布《四会市人民检察院、四会市教育局关于预防青少年违法犯罪信息化平台工作方案》,建设预防青少年违法犯罪信息化平台,逐步借助平台实现法制宣传对全市7万多中小学生覆盖,实现检?;ザ?;建立学校、家庭、社会、检察院“四位一体”的青少年违法犯罪 预 防体系,将青少年学生的法制教育工作落到实处;建立健全帮教、挽救有劣迹和轻微违法犯罪青少年的工作机制,努力营造出全社会关注支持预防青少年违法犯罪工作的良好氛围等目标。

四会市检察院未检办还制作“阳光少年,快乐人生”预防青少年犯罪手册,向市内中学生赠阅预防犯罪书籍;联合四会市电视台,通过“以案说法”的形式录制了预防未成年人犯罪普法节目在全市播放;同时积极利用“正义四会”公众号等媒体在宣传平台上对时事热点推送、发声,进行法制宣传。多维度、多角度、多形式地开展预防未成年人犯罪教育,最大限度减少和预防未成年人犯罪。

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